Les officiers généraux et supérieurs des Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) sont désormais soumis à une restriction de leurs déplacements à l’étranger.
Le vice-Premier ministre, ministre de la Défense nationale et Anciens combattants, Guy Kabombo Muadiamvita, a ordonné la suspension, jusqu’à nouvel ordre, de toutes les autorisations de sortie du territoire national qui leur sont destinées.
Une mesure qui intervient dans un contexte politique et sécuritaire particulièrement sensible, quelques jours après l’annonce de la création du Front pour la refondation de la nation (FRN), dirigé par l’ancien président Joseph Kabila.
La décision est contenue dans une correspondance officielle datée du jeudi 15 octobre 2026, référencée VPM/MDNAC/CAB/6202/2026 et adressée au chef d’état-major général des FARDC. Dans ce document, le patron de la Défense nationale transmet les instructions du commandant suprême des forces armées, le président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, formulées lors de la réunion du Conseil supérieur de la défense tenue le mercredi 14 octobre à la Cité de l’Union africaine, à Kinshasa.
Selon cette instruction, toutes les demandes d’autorisation de sortie à l’étranger introduites au bénéfice des officiers généraux et supérieurs sont suspendues jusqu’à nouvel ordre. La mesure s’applique également aux autorisations précédemment accordées, mais dont les bénéficiaires n’ont pas encore effectué leur déplacement.
« Toutes les demandes d’autorisations de sortie à l’extérieur du pays en faveur des officiers généraux et supérieurs sont suspendues jusqu’à nouvel ordre », précise la correspondance signée par Guy Kabombo Muadiamvita.
Le document ajoute que « les autorisations de sortie de toute nature délivrées et non encore exécutées tombent caduques ». Le ministre exige, par ailleurs, une application stricte de ces dispositions, soulignant que ces mesures conservatoires ne doivent souffrir d’aucune défaillance.
Une décision prise au sommet de la hiérarchie sécuritaire
Cette instruction fait suite aux orientations données par Félix Tshisekedi lors de la réunion du Conseil supérieur de la défense du 14 octobre. Elle traduit la volonté des autorités de faire appliquer les directives arrêtées au sommet de la hiérarchie militaire et sécuritaire du pays.
Pour garantir l’exécution de la mesure, la correspondance a été portée à la connaissance de plusieurs institutions et responsables, notamment la Présidence de la République, la Primature, le ministère de l’Intérieur, la Maison militaire du chef de l’État, l’Inspection générale des FARDC, le Secrétariat général à la Défense, le sous-chef d’état-major chargé du renseignement ainsi que la Direction générale de migration (DGM).
L’implication de ces différentes structures est importante pour le suivi administratif et sécuritaire de la décision. La hiérarchie militaire est appelée à veiller au respect des instructions, tandis que les services compétents en matière de migration sont concernés par le contrôle des déplacements aux points de sortie du territoire national.
La mesure vise spécifiquement les officiers généraux et supérieurs des FARDC. Elle ne constitue donc pas, sur la base du document rapporté par les médias, une interdiction générale de voyager imposée à l’ensemble des militaires congolais ou à la population civile.
Le contexte de la création du FRN de Joseph Kabila
Cette décision intervient quelques jours après l’annonce, le 12 octobre 2026 à Goma, de la création du Front pour la refondation de la nation (FRN), une nouvelle structure politico-militaire placée sous la direction de l’ancien président Joseph Kabila Kabange.
Ce mouvement s’inscrit dans la recomposition de la coalition précédemment connue sous l’appellation Alliance Fleuve Congo (AFC), associée au Mouvement du 23 mars (M23). Parmi les figures citées dans l’environnement de cette nouvelle organisation figurent notamment Corneille Nangaa et Bertrand Bisimwa.
L’apparition du FRN intervient alors que les relations entre le pouvoir de Kinshasa et l’ancien chef de l’État sont particulièrement tendues, sur fond de crise sécuritaire persistante dans l’est de la République démocratique du Congo.
Dans ce contexte, la suspension des autorisations de sortie des hauts gradés des FARDC attire l’attention sur la gestion de la chaîne de commandement militaire et sur les préoccupations sécuritaires des autorités congolaises.
Toutefois, aucun élément contenu dans l’instruction, tel que rapporté par les médias, n’établit explicitement un lien direct entre cette restriction et la création du FRN. La proximité entre les deux événements constitue un élément de contexte, mais ne suffit pas à déterminer les motivations précises de la décision.
Formation, missions officielles et soins médicaux concernés
Au-delà de ses implications sécuritaires, cette mesure pourrait avoir des conséquences pratiques sur les activités habituelles de coopération militaire internationale.
Les officiers généraux et supérieurs peuvent notamment être appelés à effectuer des déplacements à l’étranger pour participer à des formations, à des réunions bilatérales, à des rencontres militaires, à des stages d’état-major ou à d’autres missions officielles. Certains voyages peuvent également être liés à des raisons médicales ou à des activités de coopération avec des partenaires étrangers.
Or, la formulation de la correspondance, qui suspend les autorisations de sortie « de toute nature » déjà délivrées mais non exécutées, ne mentionne aucune catégorie de déplacement exemptée de cette disposition.
Il reste néanmoins à savoir si des dérogations pourront être accordées ultérieurement ou si des modalités particulières seront prévues pour certaines missions jugées indispensables. Sur ce point, le document rapporté par les médias ne fournit aucune précision.
Une durée indéterminée
La suspension est annoncée « jusqu’à nouvel ordre », sans échéance précise ni calendrier de réexamen rendu public dans la correspondance rapportée.
Cette formulation signifie que la mesure reste applicable jusqu’à ce qu’une nouvelle instruction vienne la modifier ou y mettre fin. Son maintien pourrait donc dépendre de décisions ultérieures des autorités compétentes.
À ce stade, les informations publiées par plusieurs médias congolais concordent sur les principaux éléments de la décision : la suspension des nouvelles demandes d’autorisation de sortie, la caducité des autorisations déjà accordées mais non exécutées et l’exigence d’une application rigoureuse.
Cependant, les motifs détaillés de cette restriction, ses éventuelles exceptions et sa durée effective ne sont pas explicités dans le document cité par les médias.
Alors que la RDC demeure confrontée à une situation sécuritaire préoccupante dans sa partie orientale, cette instruction marque un nouveau développement dans la gestion des déplacements des hauts responsables militaires. Les prochaines communications officielles pourraient permettre de mieux comprendre la portée de cette mesure et les conditions de son éventuelle levée.
Ilunga Mubidi Oscar